Переведення з 1 січня 2015 року великих і середніх сільгоспвиробників на загальну систему оподаткування ПДВ та продовження до 1 січня 2015 року режиму звільнення від оподаткування ПДВ операцій з експорту зернових і технічних культур пропонується урядовим законопроектом, зареєстрованим у Верховній Раді України 21.07.2014 № 4309а. 

Зазначений законопроект передбачає скасування пільгових режимів в АПК (акумуляція ПДВ на рахунках сільгоспвиробників і фіксований сільськогосподарський податок) для підприємств, які обробляють понад 1000 га угідь і валовий дохід яких перевищує 20 млн. грн. в рік. Оскільки, за даними експертів УКАБ, середня площа угідь, які перебувають у власності або у користуванні сільськогосподарського підприємства перевищує 2 тис. га, зазначені пропозиції стосуються переважної більшості господарюючих суб’єктів в АПК. 

Фахівці зауважують, що прийняття законопроекту не принесе реальної користі бюджету (додаткові суми надходжень за рахунок ПДВ будуть витрачені на відшкодування ПДВ при експорті зернових і технічних культур), натомість призведуть до значних ускладнень в адмініструванні та штучного подрібнення господарств.

За словами генерального директора Українського клубу аграрного бізнесу (УКАБ) Володимира Лапи, найбільше постраждають від зазначених новацій середні за розміром господарства і галузь тваринництва. «Середні господарства в багатьох випадках не є експортерами сільгосппродукції, а отже і не зможуть претендувати на відшкодування експортного ПДВ, а тваринництво взагалі залишиться без компенсаторів, що може зокрема призвести до масового вирізання корів».

Так, в умовах чергового суттєвого зниження цін на молоко, багато виробників вже працюють на межі рентабельності. Отже, переведення таких сільськогосподарських підприємств на загальну систему оподаткування ПДВ неодмінно призведе до скорочення поголів’я та зменшення обсягів виробництва молока в країні.

Експерти УКАБ наголошують, що бюджетний ефект від запропонованих новацій буде сумнівним. Теоретично, в цінах 2013 року, сума акумульованого ПДВ становить 16 млрд. грн. в той час як на невідшкодуванні ПДВ при експорті бюджет зекономив 10 млрд. грн. Отже якщо встановити загальну систему оподаткування, позитивний ефект мав би становити 6 млрд. грн. Однак, за словами В.Лапи, бюджет навряд чи отримає зазначені кошти – «Деякі господарства залишаться на пільговій системі оподаткування і для них акумуляція збережеться.  Більше того, можна прогнозувати, що через декілька років кількість господарств, які обробляють менше чим 1000 га, суттєво зросте, що значно скоротить базу оподаткування». Аналогічно, при малоприбутковості виробництва більшості видів аграрної продукції не слід розраховувати на значні суми надходжень від податку на прибуток. Нарешті держава не враховує перспективи зростання власних затрат на адміністрування системи оподаткування в АПК, не говорячи вже про затрати бізнесу.

В УКАБ сподіваються, що держава дослухається до позиції сільгоспвиробників та будуть знайдені компромісні варіанти вирішення питань збільшення надходжень, що не будуть настільки негативними для галузі.

Асоціація

Український клуб аграрного бізнесу

вул. Жилянська, 146, пов. 3

01032 Київ, Україна

Тел/Факс: +380 44 236 20 97, 79

[email protected]

www.ucab.ua

Тетяна Котик