Новини
21.12.2009
У Світовому банку вважають, що для створення системи земельного кадастру Україні потрібно мінімум 2,5 роки
Створення в Україні системи кадастру у 2012 році – завдання надскладне, але виконати його можливо», - вважає експерт Світового банку ГевінАдлінгтон. Однак, на його думку, «якщо процес відбуватиметься такими ж темпами, як протягом минулих років, то знадобиться на 2-3 роки більше». Такий висновок зроблено представниками Світового банку за результатами оцінки реалізації Проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру» і стану законодавчої бази в Україні, проведених у грудні 2009 року.
Експерт Світового банку поставив у пряму залежність побудову в Україні системи земельного кадастру від виконання робіт, передбачених Проектом, - створення картографічної основи кадастру та інформаційної системи – електронної бази даних. «Потрібно, щоб були створені індексні кадастрові карти на всю територію України. Але найскладніше і найважливіше – це створення інформаційної системи, з наступним введенням до неї всієї необхідної інформації. З нашого досвіду, не було випадків, коли б інформаційну систему створювали швидше, ніж за 2 роки», - наголошує ГевінАдлінгтон.
Необхідною умовою завершення робіт зі створення системи кадастру у 2012 році експерт називає «послідовні, швидкі й добре скоординовані дії Держкомзему і всіх, від кого це залежить» - «потрібно знайти високопрофесійного підрядника, який одразу почне працювати, і непростим завданням буде налагодити ефективне управління цим контрактом з боку Держкомзему». «Це непросто, але можливо», - зазначив ГевінАдлінгтон.
Експерт уточнив, щомова йде про земельний кадастр. «На території міст і містечок проблема ускладнюється в декілька разів тим, що там розташовані об’єкти нерухомості, які можуть бути зареєстровані в різних органах. І допоки не буде уніфікованоїсистеми, яка адекватно працюватимеі на територіїміських зон, питаннязалишатиметьсявідкритим», - зазначивфахівець. При цьомувіннаголосив, щоствореннятакоїсистемивиходить за рамки Проекту, оскільки «за своєю природою ціпроблеми не єтехнічними – цеадміністративніпроблеми, якімаєврегулювати закон та нормативна база, щорегламентуєйоговпровадження». За оцінкоюГевінаАдлінгтона, «в питанністворення кадастру нерухомості в міських зонах Україназнаходитьсяпозаду практично всіхсвоїхсусідів». Оцінюючи терміни, необхідні для виконання цієї роботи в Україні, ГевінАдлінгтон послався на аналогічний досвід інших країн: «Більшість країн, з якими ми працювали, за масштабами, звичайно, були менші – вони змогли створити систему за 5-6 років. Україна більша за масштабами, їй потрібно більше часу – близько 10 років.
Світовий банк щонайменше двічі на рік проводить оцінку реалізації Проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру». Цей Проект є одним із найбільших в інвестиційному портфелі Світового банку в Україні. ГевінАдлінгтон зазначив, що «наступний етап оцінки Проекту буде проведено навесні 2010 року – тоді можна буде сказати точніше, скільки ще років Україна створюватиме земельний кадастр».
джерело :
Державний комітет України із земельних ресурсів