Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) та Американська торгова палата в Україні звернулися до Міністра екології та природних ресурсів України Ігоря Шевченка, Міністра економічного розвитку і торгівлі України Айвараса Абромавічуса, Голови Державної фіскальної служби України Ігоря Білоуса та Координатора проекту Європейської Комісії та ФАО «Вдосконалення управління  пестицидами і агрохімікатами в країнах колишнього СНД» Михайла Малкова з проханням ініціювати процедуру скасування Наказу №789/414/709 від 30 липня 2009 року у зв’язку з неможливістю його практичного виконання вимог в рамках правового поля.

Відповідно до спільного Наказу Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державної митної служби України «Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі i пакувальних матеріалах» №789/414/709 від 30 липня 2009 року, підставою для митного оформлення засобів захисту рослин є «наявність особистої печатки «Ввіз дозволено» державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища». Для отримання цієї печатки імпортер повинен надати «договір з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів з Компанією» або підтверджуючі документи щодо самостійного приймання та утилізації використаних тари і пакувальних матеріалів.

За інформацією компаній-імпортерів, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища територіальних органів та спеціальних підрозділів Міністерства висуваються вимоги підтвердження здійснення імпортерами обов’язкової передоплати за послуги з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів.

Однак за словами експертів УКАБ, для таких вимог відсутні правові підстави, адже надання документів про здійснення передоплати за послуги з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів не входить до переліку документів, на підставі яких держекоінспектором надається дозвіл на ввезення ЗЗР. Крім цього, у наказі вказано, що компанією, з якою імпортери повинні укладати договори, є компанія «Укрекокомресурси», яка не входить до переліку ліцензіатів, що мають право надавати послуги щодо поводження, збору, утилізації, знезараження та знищення, в т.ч., порожньої тари з-під пестицидів і, відповідно, імпортери не мають права укладати договори на вищезгадані послуги з «Укрекокомресурси». Водночас будь-які дії імпортерів, що здійснюються в рамках інших договорів, укладених з іншими суб’єктами господарювання, взагалі не підпадають під дію цього наказу, тобто створені умови для штучної монополізації ринку, коли компанія «Укрекокомресурси» не здатна забезпечити належну і реальну утилізацію використаної тари з-під ЗЗР відповідно до світових стандартів.

«Ми вважаємо, що оплата за утилізацію використаної тари є виключно предметом господарських відносин і повинна здійснюватися відповідно до укладених між суб’єктами господарювання договорів по факту реального виконання робіт зі знезараження та знищення використаної тари, яке має відбуватися в присутності представників компаній-замовників цих послуг. На наше глибоке переконання, договірні відносини між суб’єктами господарювання, особливо недержавної форми власності, в жодному разі не можуть і не повинні ставати передумовою виконання державними органами покладених на них функцій, тобто митного оформлення ЗЗР», - зазначив генеральний директор асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» Тарас Висоцький.