Новини
21.03.2013
Законодавчі ініціативи ставлять під загрозу розвиток АПК
Система реєстрації земель сільськогосподарського призначення та прав оренди, плани землекористування, нова методика нормативно-грошової оцінки земель, - ці та інші новації ставлять під загрозу успішну роботу підприємств аграрної галузі України. На цьому наголосили сьогодні під час прес-конференції керівники головних аграрних асоціацій: Українського клубу аграрного бізнесу, Аграрного союзу України та Асоціації фермерів та приватних землевласників України.
«Сьогодні поруч із проблемами, якими майже завжди супроводжується посівна кампанія в Україні, а саме нестача коштів, несприятливі кліматичні умови, підвищення цін на ресурси аграрного виробництва, перед українськими аграріями постали нові проблеми, повязані із нововведеннями в сфері земельних відносин», - наголосив генеральний директор УКАБ Володимир Лапа.
Зокрема, експерти зупинилися на трьох найбільш актуальних з них: нова методика нормативно-грошової оцінки земель, необхідність розробки проектів землеустрою та система реєстрації земель сільськогосподарського призначення та прав оренди.
Черговим ударом для аграріїв став завищений розрахунок капіталізованого рентного доходу по областях і районах, який лежить в основі проекту Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, розробленого Державним агентством земельних ресурсів України. У звязку з таким нововведенням нормативна грошова оцінка може виявитись завищеною на 30% в порівнянні із економічно обґрунтованим рівнем, що відповідно призведе до збільшення орендної плати. А враховуючи те, що переважна більшість земель сільськогосподарського призначення використовується в Україні на праві оренди, таке рішення може стати вкрай болючим для розвитку аграрного виробництва.
Щодо системи реєстрації земель сільськогосподарського призначення та прав оренди, з 1 січня 2013 року Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що речові права на нерухоме майно, в тому числі право оренди земельної ділянки, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно. Тобто передбачається подвійна реєстрація речового права на земельну ділянку. Для поновлення договорів оренди земельних ділянок орендодавець змушений спочатку зареєструвати право власності на земельну ділянку від імені власника такої ділянки, а потім здійснюється реєстрація права користування вказаною земельною ділянкою орендарем.
При наданні земельної ділянки державної або комунальної власності у власність або користування фізичним або юридичним особам спочатку реєструється право власності держави або територіальної громади на вказану земельну ділянку, після цього приймається рішення про передачу земельної ділянки у власність або користування громадян або юридичних осіб, які в подальшому зобовязані також зареєструвати за собою відповідне речове право на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
«Таким чином, орендарі постали перед значними ускладненнями, коли вони змушені сприяти оформленню земельних ділянок від імені їх власників, що потребує також особистої присутності власників земельних паїв, виготовлення технічної документації на землі державної власності. Це спричиняє додаткові організаційні і фінансові затрати, а в окремих випадках робить продовження угоди оренди неможливим, що ставить під питання можливість продовження сільськогосподарського виробництва», - пояснив генеральний директор УКАБ.
Ще одним ударом по матеріальному становищу аграріїв стало накладення штрафу з 1 січня 2013 року за використання окремих земельних ділянок без затверджених проектів землеустрою. Така санкція передбачена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження родючості ґрунтів» від 04.06.2009 № 1443-VI. Зокрема ним пропонується використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до розроблених та затверджених в установленому порядку проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь. Сума штрафу коливається для громадян від пятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 грн. – 1700 грн.) і для посадових осіб - від трьохсот до пятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5100 грн. – 8500 грн.).
Річ у тім, що станом на сьогодні близько 90% землекористувачів не мають розроблених відповідних проектів землеустрою у звязку з недосконалістю чинного законодавства у сфері землеустрою та з великою вартістю розробка проектів землеустрою (від 50 гривень за гектар).
Всі вище описані земельні питання були детально проаналізовані, а відповідні пропозиції щодо врегулювання передані народним депутатам та відповідним органам державної влади та управління.
Асоціація
Український клуб аграрного бізнесу
вул. Велика Житомирська, 20 А, оф.53
01025 Київ, Україна
Тел/Факс: +380 44 2014950, 51
www.agribusiness.kiev.ua
Тетяна Котик
Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) http://agribusiness.kiev.ua була заснована у 2007 році для захисту економічних і професійних інтересів гравців аграрного бізнесу України. УКАБ є унікальною платформою в Україні для налагодження ділових контактів між лідерами агробізнесу, підвищення ефективності їх роботи та налагодження діалогу з органами державної влади. УКАБ активно сприяє українським виробникам у встановленні та підтримці міжнародних ділових зв’язків. До складу Асоціації входять найбільші виробники та переробники сільськогосподарської продукції України.
