В Ассоциацию «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) поступают многочисленные обращения от сельскохозяйственных производителей из разных регионов Украины по поводу постановления Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2010 №164 «Об утверждении нормативов оптимального соотношения культур в севооборотах в различных природно-сельскохозяйственных регионах».
Данное постановление утверждает нормативы оптимального соотношения культур в севооборотах в различных природно-сельскохозяйственных регионах и вступает в силу с 1 августа 2010 года. По мнению аграриев, проблемами документа являются как терминологические нюансы, такие как законодательная неопределенность термина "природно-сельскохозяйственный регион", так и несоответствие предложенных норм современной практике землепользования не только в Украине, но и в других странах, специализирующихся на выращивании сельхозпродукции.
По глубокому убеждению экспертов УКАБ данное постановление не только тормозитэффективное развитие аграрного сектора, но способствует дальнейшей бюрократизации и созданию новых коррупционных схем для чиновников.
Ссылаясь на данные ФАО, эксперты УКАБ отмечают, что доля наиболее коммерчески успешных культур постоянно растет в других странах-производителях. Так, в США доля сои, кукурузы и пшеницы выросла с 82,3% от площади под зерновыми и масличными культурами в 2005 году до 87,6% в 2008 году. Как следствие, на эти три культуры приходится почти 50% от общей площади пашни. Аналогичная ситуация наблюдается, например, в Аргентине, где под кукурузой, пшеницей, соей и подсолнечником в 2008 году было занято 82% от всей пашни. При этом доля подсолнечника в пределах всей страны выросла до 8% от площади пашни.
Украинские нормы на этом фоне являются слишком ретроградными. "Чего стоит только ограничения на площади под овощебахчевыми культурами для южно-степного региона на уровне 1-2%, - спрашивает руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа, - и как быть хозяйствам, специализирующимся на производстве овощей и бахчевых культур?".
Вместе с тем президент УКАБ Алекс Лисситса добавляет, что важно не только и не столько соблюдения определенных ротаций, сколько возможность и готовность сельхозпредприятия поддерживать плодородие почв и борьбу с вредителями, путем применения органических удобрений и современных средств агрохимии. "Если все сведется к необходимости изготовления планов землепользования и проверок чиновников, это будет означать, что болезненную тематику плодородия почв просто используют для формирования дополнительного источника зарабатывания на крестьянах чиновниками и учеными", - констатирует А. Лисситса. Эксперт убежден, что если бы ситуация была иной, то государство не распаевывало бы земли, малопригодные для ведения сельскохозяйственного производства и не прекращало бы программы бюджетного финансирования, направленные на повышение плодородия почв.
В УКАБ уверены, что урегулирование вопросов севооборота должно происходить на основе глубокого изучения опыта передовых украинских компаний, а также зарубежного опыта. "Пока что нормы рационального землепользования у нас разрабатывают те, кто во многих случаях не может нормально обработать собственные исследовательские поля, а как результат украинские аграрии вынуждены будут терять конкурентоспособность по сравнению со своими зарубежными коллегами" - отмечает А. Лисситса.
