Підтримка сільськогосподарських товаровиробників через пільговий режим оподаткування податком на додану вартість не вступає в протиріччя із вимогами Світової організації торгівлі та зобов’язаннями, що взяла на себе Україна при вступі до СОТ. 

Про це йдеться в роз’ясненні, що отримала асоціація "Український клуб аграрного бізнесу" від Аналітично-дорадчого центру Програми розвитку ООН в Україні.

Як зазначається в роз’ясненні, схема виплати субсидій через пільги з податку на додану вартість дозволена параграфом 8 (b) Статті III ГАТТ, а саме: «положення цієї Статті (III ГАТТ) не повинні перешкоджати виплаті субсидій винятково вітчизняним виробникам, включаючи виплати вітчизняним виробникам за рахунок надходжень від внутрішніх податків чи зборів, які застосовуються відповідно до положень Статті ІІІ ГАТТ...». 

Більше того, після вступу України до СОТ можливо не лише продовження дії загального режиму акумуляції ПДВ (п. 11.29 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість"), але і дотації на 1 тонну закупленого переробними підприємствами молока (п. 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість"). 

В зв’язку з тим, що джерелом дотацій є сума податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету переробними підприємствами від продажу готової молочної продукції, але згідно діючого законодавства вона акумулюється переробними підприємствами і направляється в повному обсязі для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продане ними переробним підприємствам молоко, цей вид субсидій підпадає під визначення «доходи, від отримання яких держава відмовилася на користь сільськогосподарських виробників», на відміну від прямих видатків з Державного бюджету України, і згідно Додатку 3 Угоди про сільське господарство доходи, від отримання яких уряд або його органи відмовилися, як і бюджетні витрати, повинні включатися до суми субсидій, що надаються сільськогосподарським виробникам. 

Ці дотації відносяться до категорії «жовтих» програм за класифікацією СОТ, а сума цих дотацій (в середньому за три роки) включена до українських таблиць внутрішньої підтримки за базовий період 2004-2006 рр. (документ WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.12 «Внутрішня підтримка та експортні субсидії у сільськогосподарському секторі», п.10 додатку I до Протоколу про вступ України до СОТ).  

Виходячи з вищенаведеного, збереження виплат дотацій на 1 тонну закупленого молока є можливим після вступу України до СОТ. Щорічний обсяг цих дотацій повинен бути в межах зобов’язань України по обмеженню використання «жовтих» програм підтримки вітчизняного виробника сільськогосподарської продукції. 

Як зазначають експерти Аналітично-дорадчого центру Програми розвитку ООН в Україні, зауваження з боку Робочої групи з вступу України до СОТ стосувалося лише розміру ставки ПДВ, а саме застосування нульової ставки ПДВ сільськогосподарськими підприємствами до операцій з продажу молока молокопереробним підприємствам (згідно підпункту 6.2.6. статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість») порівняно з ставкою ПДВ у 20% оподаткуванні операцій з імпорту молока в Україну. Після вступу до СОТ, ставка ПДВ може бути встановлена у будь-якому розмірі, але однаковою як для операцій з продажу вітчизняного, так і імпортованого молока на територію України.

Коментуючи роз’яснення Аналітично-дорадчого центру, керівник групи експертів УКАБ Володимир Лапа зауважив, що фаховий і компетентний аналіз повинен покласти край дискусіям щодо можливості застосування податкової підтримки по відношенню до сільгоспвиробників. "Зважаючи на те, що механізми підтримки з податку на додану вартість втрачають чинність з 1 січня 2009 року, вкрай важливо доопрацювати їх та сформувати на цій основі середньострокову стратегію оподаткування галузі." – відзначив Володимир Лапа. 

Інформація про УКАБ

Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) - неурядова бізнес-асоціація, яка об’єднує лідерів аграрного бізнесу України. Головним завданням УКАБ є всебічне представлення інтересів та відстоювання ролі приватного бізнесу агропромислового комплексу під час розробки та впровадження аграрної політики України.

Прес-служба Асоціації «Український клуб аграрного бізнесу»